交大南门外的商街,一直杂乱不堪。为了给林湾村治理和改善这一状况提供必要数据,政治学院07级团支部从4月11日起对此问题展开了一系列的调研工作。
南门外的商业街一直是交大学生主要的购物消费场所,也是林湾村最繁华的商业街,因此,吸引了大量的商贩前来摆摊营业。由于商贩提供的商品安全性缺乏必要保障,交大学生虽也满足于他们的方便和物美价廉,但是还是十分担心商品的质量和卫生。另一方面,由于商贩的流动性强,林湾村治理不可避免地面临困难。
政治学院07级团支部成员在长达两个星期的时间里,分别走访了林湾村委会,部分商街流动小贩,部分交大学生,从而掌握了第一手资料。他们在调研中发现:商街即使有人打扫,卫生状况也不尽如人意,主干道上虽然小贩营业后的渣滓每天均有打扫和维护,但是仍旧留在原地的看不见的“臭味”,一到中午便难闻至极,即所谓“隐性的”垃圾。此外,小干道上的卫生则是得不到定时的保障,等积累起来一起处理的做法太过于普遍,即所谓注重“面子”,而过于疏忽“里子”;其次,小贩的占道经营,阻塞了交通,经常导致交通纠纷,影响居民和学生消费活动;此外,流动商贩的合法权利经常遭到损害,但他们却并没有相关的维权意识,抗争的方式也过于“原始”和“粗浅”,导致损害的权利更多,损害的更深。
针对此事,政治学院07团支部分别提出了相应的建议和宣传策略。针对卫生问题,他们提出了以下主张:一是增加人清洁工人数,将小干道“一视同仁”地打扫;二是尝试摊位负责制,“谁污染谁治理”,将当地卫生状况与小贩经营挂起钩来,并给与相应的处罚措施。这样的好处就是,污染问题变成了一个利益问题,即小贩在垃圾处理方面不再会变得肆无忌惮。针对摊位治理和小贩收税出现的问题,他们也相应提出了一些建议:一是主干道摊位实行经营时间上的限制,并划定相应的占地面积,以及不可逾越的线条,小干道上则相应放宽一些,但仍要规范经营;二是小贩的收费问题,不可过于鲁莽,“满街地追着小贩跑”,要加强解释工作,任何设计收费问题,都必须有相关的文件和凭据,滥罚款必须杜绝。此外,他们还向学生和居民发送倡议传单,号召他们不要随意丢弃垃圾,以免造成卫生清扫压力;最后,针对小贩对法律知识淡薄的情况,他们通过查询相关的法律和条例,向流动摊贩进行了宣传与详细的解释。使他们明白哪些是他们应尽的义务,哪些是他们应得的权利。如对自身摆摊的物品城管不能没收(《成都市市容和环境卫生管理条例》),那些收取费用的人员要让他们出示证件,还要告知其具体收费依据和款项,出现侵权现象时要勇于去维护自身合法权益等等。
活动取得最后取得预期效果,他们的调研活动受到当地村委会的大力支持,他们的建议也得到很高评价。